Zmiany w systemie SENT. Najważniejsze informacje dla firm transportowych.

Zmiany w systemie SENT pojawiły się od 17 marca 2026 r. i objęły monitorowaniem przewóz odzieży i obuwia m.in. gdy masa przesyłki odzieży przekracza 10 kg albo gdy przesyłka obuwia zawiera więcej niż 20 sztuk. Natomiast od 13 maja 2026 r.: wprowadzono dodatkowe (ściśle warunkowe) wyłączenia z obowiązku zgłoszenia dla wybranych przewozów krajowych realizowanych na targowisko przez mikroprzedsiębiorców z CEIDG: do limitu 500 kg odzieży/odzieży używanej lub 700 sztuk obuwia, przy przewozie „tam i z powrotem” i z dokumentem towarzyszącym zamiast zgłoszenia SENT. 

Ministerstwo Infrastruktury o zmianach w SENT

Warto podkreślić, że zmiany w ramach systemu SENT mają na celu wzmocnienie kontroli nad międzynarodowymi przewozami drogowymi, w tym przewozami kabotażowymi, wykonywanymi przez przewoźników zagranicznych z państw członkowskich Unii Europejskiej, państw członkowskich EFTA, Konfederacji Szwajcarskiej oraz państw trzecich (krajów spoza UE). Wymogi dotyczące zgłaszania przewozów w systemie SENT, obejmują obowiązek rejestracji, uzyskania numeru referencyjnego oraz posiadania odpowiednich zezwoleń, w tym zezwolenia EKMT, przez zagraniczne podmioty wykonujące międzynarodowe przewozy drogowe rzeczy na terytorium Polski. 

Jakie towary obejmą zgłoszenie przewozu w SENT?

Od 17 marca 2026 r. monitorowaniem w systemie SENT objęte zostaną przewozy:

• odzieży i dodatków odzieżowych z dzianin (dział 61 CN), jeśli masa brutto przesyłki przekracza 10 kg,
• odzieży i dodatków odzieżowych innych niż z dzianin (dział 62 CN), jeśli masa brutto przesyłki przekracza 10 kg,
• odzieży używanej i pozostałych artykułów używanych (CN 6309 00 00), jeśli masa brutto przesyłki przekracza 10 kg,
• obuwia (dział 64 CN, z wyłączeniem części obuwia CN 6406), jeśli przesyłka zawiera więcej niż 20 sztuk obuwia (np. 10 par lub 20 pojedynczych butów),
• towarów mieszanych (z działów 61, 62 i 64 CN), jeśli masa brutto przesyłki przekracza 10 kg.

Kogo dotyczą obowiązki: wysyłający / odbierający / przewoźnik

Zależnie od rodzaju przemieszczenia:

• przewóz rozpoczynający się w Polsce: obowiązek ciąży na podmiocie wysyłającym
• przewóz z innego państwa UE lub państwa trzeciego do Polski: obowiązek spoczywa na podmiocie odbierającym
• tranzyt przez Polskę: zgłoszenia dokonuje przewoźnik

Praktyczny warunek: obowiązek powstaje wtedy, gdy transport jest w bezpośrednim związku z czynnością opodatkowaną VAT.

Wyłączenia z obowiązku zgłaszania do rejestru SENT

W przypadku przewozów rozpoczynających się na terenie Polski obowiązek zgłaszania odzieży, odzieży używanej i obuwia do systemu SENT wystąpi tylko wtedy, gdy:

• towary pochodzą z państwa trzeciego, zostały dopuszczone do swobodnego obrotu w Unii Europejskiej (procedura celna 42 00) w krajowych oddziałach celnych i ich miejscem docelowym jest inne państwo członkowskie UE,
• przewóz odbywa się bez faktury dokumentującej dostawę towarów, wewnątrzwspólnotową dostawę towarów albo eksport (w formie papierowej lub elektronicznej).

Ponadto, z obowiązku zgłaszania wyłączone są przewozy realizowane na podstawie art. 5 lub art. 6 ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi, jeżeli podmiot dokonujący zgłoszenia to:

• przedsiębiorca posiadający status AEO (Authorised Economic Operator), lub
• strona umowy o współdziałanie zawartej z Szefem Krajowej Administracji Skarbowej.

Nowe wyłączenia od 13 maja 2026 r. (sprzedaż na targowisku, mikroprzedsiębiorcy)

Dla przewozów krajowych odzieży i obuwia wykonywanych w celu sprzedaży na targowisku (sprzedaż podlegająca opłacie targowej) z obowiązku przesyłania zgłoszeń do SENT wyłączone są przewozy, gdy łącznie spełnione są warunki: 

• przewóz odzieży/odzieży używanej (dz. 61, 62 CN lub CN 6309 00 00) nie przekracza łącznie 500 kg albo przewóz obuwia (dz. 64 CN) nie przekracza 700 sztuk, 
• przewóz odbywa się od stałego miejsca wykonywania działalności / miejsca zamieszkania / siedziby na targowisko i z targowiska, 
• przewozowi towarzyszy dokument zawierający m.in. dane podmiotu (nazwa/imię i nazwisko, adres, NIP), rodzaj towaru, numer rejestracyjny środka transportu, datę przewozu, adres miejsca działalności/zamieszkania/siedziby oraz adres targowiska. 

Doprecyzowanie ważne w praktyce: targowiska „z opłatą targową” to m.in. otwarte place targowe i ulice handlowe (bez znaczenia, czy opłata faktycznie jest pobierana), a wyłączenie nie dotyczy targowisk w budynkach lub ich częściach.

Po wejściu w życie wyłączeń od 13 maja 2026 r. część przedsiębiorców ocenia je jako zbyt wąskie (m.in. przez ograniczenie do wybranych targowisk, wymóg trasy „tam i z powrotem” i limity), co przełożyło się na napięcia i protesty.

Jak przygotować firmę transportową na międzynarodowe przewozy?

Aby móc prawidłowo zgłaszać przewozy, przedsiębiorcy powinni:

1. Zarejestrować firmę lub zaktualizować dane na Platformie Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych (PUESC).
   • Na karcie Obszar działania należy wybrać „monitorowanie przewozu”.
2. Powiązać reprezentanta z firmą.
   • Na karcie Reprezentant (osoba fizyczna) trzeba nadać uprawnienie rozszerzone: „SENT – przesyłanie, aktualizacja i uzupełnianie zgłoszeń”.

Jeśli wchodzisz w nowe obowiązki (SENT, PUESC, dokumenty, progi), to warto spojrzeć na to szerzej: kontrole najczęściej „łapią” firmy na brakach w papierach i w procedurach, nie na złej woli. Dlatego przygotowaliśmy bezpłatny e-book „Jakie przepisy musisz znać, aby uniknąć problemów podczas kontroli PIP?” — znajdziesz w nim m.in. typowe błędy kosztujące firmy dziesiątki tysięcy złotych oraz praktyczne materiały (checklisty, tabele, quizy), które pomagają szybko sprawdzić, czy dokumentacja spełnia wymogi.

E-book: Jakie przepisy musisz znać, aby uniknąć problemów podczas kontroli PIP?

Co to oznacza dla Twojej firmy transportowej?

Nowe przepisy SENT to konieczność dodatkowych zgłoszeń w przypadku przewozu odzieży, odzieży używanej i obuwia. Dla firm transportowych oznacza to:

• obowiązek wcześniejszego przygotowania dokumentacji,
• dostosowanie procesów obsługi przewozów do nowych regulacji,
• konieczność upewnienia się, że dane firmy i reprezentantów są aktualne w systemie PUESC.

Sankcje i ryzyko operacyjne

Dodatkowo SENT przewiduje surowe sankcje za brak zgłoszenia lub nieprawidłowe dane, taka kara może wynieść 46% wartości brutto towaru, nie mniej niż 20 000 zł. 
Do tego dochodzi ryzyko operacyjne: zatrzymanie środka transportu, wstrzymanie dostawy, opóźnienia i ryzyko reputacyjne.

e-Izba ostrzega przed paraliżem logistycznym

W branży fashion i e-commerce pojawiają się obawy, że objęcie odzieży i obuwia SENT może spowodować zatory operacyjne, bo to rynek oparty na ogromnej liczbie drobnych wysyłek, a nie pojedynczych dużych ładunkach. Podnoszony jest też problem nieproporcjonalnych konsekwencji za błędy formalne (przy niskiej wartości przesyłek), ograniczonej gotowości procesów i narzędzi po stronie obsługi zgłoszeń oraz trudności przy zwrotach międzynarodowych, gdzie zawartość przesyłek bywa finalnie znana dopiero po przyjęciu w magazynie, a dane są wymagane wcześniej.

Podsumowanie

Zmiany w systemie SENT dla odzieży i obuwia obowiązują od 17 marca 2026 r. i obejmują przewozy powyżej progów (m.in. >10 kg dla odzieży i >20 szt. dla obuwia). Od 13 maja 2026 r. doszło dodatkowe, ściśle warunkowe wyłączenie targowiskowe dla mikroprzedsiębiorców z CEIDG – z limitami 500 kg / 700 szt. i obowiązkiem posiadania dokumentu towarzyszącego zamiast zgłoszenia. Najważniejsze w praktyce jest szybkie ustalenie przy zleceniu, czy przewóz wymaga zgłoszenia SENT, czy spełnia warunki wyłączenia, bo błędy formalne mogą skończyć się opóźnieniem w trasie i kosztownymi konsekwencjami.

FAQ – Kluczowe pytania i odpowiedzi w tym artykule

*Opracowana na podstawie gov.pl Serwis Rzeczypospolitej Polskiej