Opłaty drogowe w Rumunii mają zmienić się od 1 października 2026 r. wraz z uruchomieniem systemu TollRo, który obejmie pojazdy do przewozu towarów o DMC powyżej 3,5 t i będzie naliczać opłaty według liczby przejechanych kilometrów. Rumuński zarządca dróg CNAIR wystąpił jednak o przesunięcie terminu do 1 kwietnia 2027 r., ponieważ system nadal znajduje się w fazie pilotażowej.
Dla polskich przewoźników i firm transportowych wykonujących przewozy do Rumunii lub przejeżdżających przez ten kraj oznacza to konieczność uważnego śledzenia sytuacji i przygotowania się na zmianę sposobu rozliczania przejazdów. W dalszej części wyjaśniamy termin wdrożenia TollRo, zasady naliczania nowych opłat drogowych w Rumunii, stawki dla poszczególnych klas pojazdów oraz to, co warto sprawdzić przed wejściem systemu, bo te zmiany bezpośrednio wpłyną na koszty i planowanie transportu ciężkiego.
Dlaczego Rumunia chce przesunąć TollRo na 2027 rok?
Problem dotyczy przede wszystkim gotowości technicznej nowego systemu. Do czasu uruchomienia TollRo w Rumunii nadal działa rovinieta, czyli elektroniczny system winietowy. Publiczny pilotaż TollRo rozpoczął się 16 września 2026 r. i zgodnie z umową powinien potrwać co najmniej cztery tygodnie. Dopiero później może rozpocząć się odbiór jakościowy systemu.
Oznacza to, że nawet przy braku problemów technicznych pilotaż nie zakończy się przed połową października. CNAIR wystąpiła więc do rumuńskiego Ministerstwa Transportu o przesunięcie wdrożenia TollRo z 1 października 2026 r. na 1 kwietnia 2027 r. W praktyce chodzi o pozostawienie w pierwszej połowie 2026 roku dotychczasowego elektronicznego systemu winiet prowadzonego przez rumuńską administrację drogową CNAIR do czasu pełnego wdrożenia nowego rozwiązania.
Sytuację dodatkowo komplikuje fakt, że 23 września 2026 r., zaledwie osiem dni przed planowanym uruchomieniem TollRo, rumuńskie Ministerstwo Transportu skierowało do konsultacji publicznych projekt przepisów wykonawczych do nowego systemu. Dokument określa m.in. sposoby płatności, korzystanie z aplikacji mobilnej, zasady zakupu biletu na trasę oraz procedury kontroli. Na moment publikacji artykułu są to jednak nadal projektowane, a nie ostateczne przepisy.
Co zmieni TollRo w opłatach drogowych w Rumunii?
TollRo ma zmienić sposób rozliczania przejazdów pojazdów ciężarowych. Zamiast opłaty czasowej wysokość należności będzie uzależniona od liczby faktycznie przejechanych kilometrów.
System obejmie pojazdy przeznaczone do transportu towarów o DMC powyżej 3,5 t. Wysokość opłaty będzie zależała od:
- przejechanej odległości,
- dopuszczalnej masy całkowitej pojazdu,
- klasy emisji EURO,
- kategorii drogi.
Podstawowa zasada jest prosta: TollRo = stawka jednostkowa za kilometr × liczba przejechanych kilometrów.
Ile mają wynosić stawki TollRo?
Stawki określono w lejach rumuńskich za kilometr i zawierają VAT. Dla pojazdów o DMC co najmniej 12 ton wynoszą:
| Droga | EURO VI | EURO V–IV | EURO III–0 |
|---|---|---|---|
| Autostrady i drogi ekspresowe | 0,48 lei/km | 0,55 lei/km | 0,62 lei/km |
| Drogi krajowe | 0,24 lei/km | 0,28 lei/km | 0,31 lei/km |
Dla lżejszych kategorii powyżej 3,5 t przewidziano niższe stawki. Im starsza klasa emisji EURO, tym wyższy koszt przejazdu.
Jak będzie można zapłacić TollRo?
Projekt przepisów wykonawczych przewiduje kilka sposobów rozliczenia opłaty: za pomocą aplikacji mobilnej TollRo, biletu na wcześniej określoną trasę lub za pośrednictwem dostawcy elektronicznych usług poboru opłat i urządzenia pokładowego.
Bilet na trasę ma być kupowany przed rozpoczęciem przejazdu i obowiązywać dla jednej zadeklarowanej trasy. Projekt przewiduje jego ważność przez 72 godziny od wskazanego momentu rozpoczęcia podróży. Szczegółowe zasady nadal znajdują się jednak w procedurze konsultacji.
Co powinni zrobić przewoźnicy przed 1 października?
Na obecnym etapie jak wskazuje portal etransport najważniejsze jest rozróżnienie dwóch informacji: CNAIR chce przesunięcia TollRo, ale TollRo nie zostało jeszcze oficjalnie przesunięte.
Dlatego firmy wykonujące przewozy w Rumunii powinny śledzić komunikaty CNAIR, SETRE i rumuńskie zmiany legislacyjne. Sytuacja może zmienić się jeszcze przed 1 października, jeśli parlament przyjmie przepisy przesuwające termin.
Przy planowaniu zagranicznej trasy znaczenie mają nie tylko opłaty drogowe. Warto również upewnić się, że kierowca wie, na co zwrócić uwagę podczas kontroli drogowej. Pomocna może być nasza bezpłatna Checklista dla kierowcy podczas kontroli drogowej ITD.
Czy TollRo obejmie busy 2,5–3,5 t DMC?
Nie. TollRo ma dotyczyć pojazdów przeznaczonych do przewozu towarów o DMC powyżej 3,5 t. Busy i inne pojazdy do przewozu towarów o DMC do 3,5 t włącznie nie przechodzą do systemu kilometrowego TollRo.
Dla pojazdów o DMC do 3,5 t przepisy przewidują nadal rovinietę, czyli opłatę zależną od kategorii pojazdu i okresu korzystania z rumuńskiej sieci dróg. Granica 3,5 t jest więc kluczowa: pojazd do 3,5 t pozostaje w systemie winietowym, natomiast pojazd powyżej 3,5 t ma zostać objęty TollRo.
To istotne zwłaszcza dla firm wykorzystujących busy 2,5–3,5 t w transporcie międzynarodowym. Nowe obowiązki dotyczące tej grupy pojazdów, które weszły w życie w innych obszarach transportu w 2026 r., nie oznaczają automatycznie objęcia busów systemem TollRo. Więcej w artykule o obowiązku tachografu dla busów od 2026 roku.
Podsumowanie
Opłaty drogowe w Rumunii dla ciężarówek mają przejść z systemu czasowego na rozliczenie według liczby przejechanych kilometrów. Obecnie TollRo ma zacząć obowiązywać 1 października 2026 r., jednak CNAIR wnioskuje o przesunięcie startu do 1 kwietnia 2027 r.
Dopóki parlament nie zmieni przepisów, 1 października pozostaje terminem obowiązującym prawnie. Dla przewoźników najbliższe dni będą więc kluczowe.
FAQ – Kluczowe pytania i odpowiedzi w tym artykule
Od kiedy będzie obowiązywać TollRo w Rumunii?
Zgodnie z obowiązującymi przepisami TollRo ma zacząć obowiązywać 1 października 2026 r. CNAIR zwróciła się jednak o przesunięcie tej daty do 1 kwietnia 2027 r., ponieważ system nadal jest testowany. Dopóki parlament nie zmieni przepisów, termin 1 października pozostaje obowiązujący.
Jak będą naliczane opłaty drogowe w Rumunii w systemie TollRo?
TollRo będzie opłatą uzależnioną od liczby faktycznie przejechanych kilometrów. Stawka za kilometr będzie zależała od DMC pojazdu, jego klasy emisji EURO oraz rodzaju drogi. Przejazd pojazdem cięższym lub o niższej klasie EURO będzie więc co do zasady kosztował więcej.
Czy TollRo w Rumunii obejmie busy od 2,5 do 3,5 t DMC?
Nie. Busy i inne pojazdy do przewozu towarów o DMC do 3,5 t włącznie nie są objęte TollRo. System kilometrowy przewidziano dla pojazdów o DMC powyżej 3,5 t. Dla pojazdów do 3,5 t nadal przewidziana jest rovinieta.
*Na 25 września 2026 r. formalnym terminem rozpoczęcia pobierania TollRo pozostaje 1 października.
