Zmiany w systemie SENT od 17 marca 2026 r. wprowadzają nowe obowiązki w monitorowaniu drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi. Na mocy rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki z 10 września 2025 r. rozszerzono listę towarów objętych zgłoszeniem w praktyce szczególnie odczują to firmy z branży transportowej realizujące przewozy odzieży i obuwia. To ważna zmiana dla firm transportowych, bo obowiązek nie zawsze leży po stronie przewoźnika, zależy od tego, czy przewóz startuje w Polsce, jedzie do Polski czy jest tranzytem.
Spis treści
Ministerstwo Infrastruktury o zmianach w SENT
Warto podkreślić, że zmiany w ramach systemu SENT mają na celu wzmocnienie kontroli nad międzynarodowymi przewozami drogowymi, w tym przewozami kabotażowymi, wykonywanymi przez przewoźników zagranicznych z państw członkowskich Unii Europejskiej, państw członkowskich EFTA, Konfederacji Szwajcarskiej oraz państw trzecich (krajów spoza UE). Wymogi dotyczące zgłaszania przewozów w systemie SENT, obejmują obowiązek rejestracji, uzyskania numeru referencyjnego oraz posiadania odpowiednich zezwoleń, w tym zezwolenia EKMT, przez zagraniczne podmioty wykonujące międzynarodowe przewozy drogowe rzeczy na terytorium Polski.
Jakie towary obejmą zgłoszenie przewozu w SENT?
Od 17 marca 2026 r. monitorowaniem w systemie SENT objęte zostaną przewozy:
- odzieży i dodatków odzieżowych z dzianin (dział 61 CN), jeśli masa brutto przesyłki przekracza 10 kg,
- odzieży i dodatków odzieżowych innych niż z dzianin (dział 62 CN), jeśli masa brutto przesyłki przekracza 10 kg,
- odzieży używanej i pozostałych artykułów używanych (CN 6309 00 00), jeśli masa brutto przesyłki przekracza 10 kg,
- obuwia (dział 64 CN, z wyłączeniem części obuwia CN 6406), jeśli przesyłka zawiera więcej niż 20 sztuk obuwia (np. 10 par lub 20 pojedynczych butów),
- towarów mieszanych (z działów 61, 62 i 64 CN), jeśli masa brutto przesyłki przekracza 10 kg.
Kogo dotyczą obowiązki: wysyłający / odbierający / przewoźnik
Zależnie od rodzaju przemieszczenia:
- przewóz rozpoczynający się w Polsce: obowiązek ciąży na podmiocie wysyłającym
- przewóz z innego państwa UE lub państwa trzeciego do Polski: obowiązek spoczywa na podmiocie odbierającym
- tranzyt przez Polskę: zgłoszenia dokonuje przewoźnik
Praktyczny warunek: obowiązek powstaje wtedy, gdy transport jest w bezpośrednim związku z czynnością opodatkowaną VAT.
Wyłączenia z obowiązku zgłaszania do rejestru SENT
W przypadku przewozów rozpoczynających się na terenie Polski obowiązek zgłaszania odzieży, odzieży używanej i obuwia do systemu SENT wystąpi tylko wtedy, gdy:
- towary pochodzą z państwa trzeciego, zostały dopuszczone do swobodnego obrotu w Unii Europejskiej (procedura celna 42 00) w krajowych oddziałach celnych i ich miejscem docelowym jest inne państwo członkowskie UE,
- przewóz odbywa się bez faktury dokumentującej dostawę towarów, wewnątrzwspólnotową dostawę towarów albo eksport (w formie papierowej lub elektronicznej).
Ponadto, z obowiązku zgłaszania wyłączone są przewozy realizowane na podstawie art. 5 lub art. 6 ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi, jeżeli podmiot dokonujący zgłoszenia to:
- przedsiębiorca posiadający status AEO (Authorised Economic Operator), lub
- strona umowy o współdziałanie zawartej z Szefem Krajowej Administracji Skarbowej.
Jak przygotować firmę transportową na międzynarodowe przewozy?
Aby od 17 marca 2026 r. móc prawidłowo zgłaszać przewozy, przedsiębiorcy powinni:
- Zarejestrować firmę lub zaktualizować dane na Platformie Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych (PUESC).
- Na karcie Obszar działania należy wybrać „monitorowanie przewozu”.
- Powiązać reprezentanta z firmą.
- Na karcie Reprezentant (osoba fizyczna) trzeba nadać uprawnienie rozszerzone: „SENT – przesyłanie, aktualizacja i uzupełnianie zgłoszeń”.
Wniosek warto złożyć z wyprzedzeniem, aby rejestracja i aktualizacja danych były zakończone przed wejściem w życie nowych przepisów.
Co to oznacza dla Twojej firmy transportowej?
Nowe przepisy SENT to konieczność dodatkowych zgłoszeń w przypadku przewozu odzieży, odzieży używanej i obuwia. Dla firm transportowych oznacza to:
- obowiązek wcześniejszego przygotowania dokumentacji,
- dostosowanie procesów obsługi przewozów do nowych regulacji,
- konieczność upewnienia się, że dane firmy i reprezentantów są aktualne w systemie PUESC.
Przedsiębiorstwa, które odpowiednio wcześnie przeprowadzą rejestrację, zminimalizują ryzyko opóźnień i problemów związanych z realizacją transportu po 17 marca 2026 r.
Sankcje i ryzyko operacyjne
Dodatkowo SENT przewiduje surowe sankcje za brak zgłoszenia lub nieprawidłowe dane, taka kara może wynieść 46% wartości brutto towaru, nie mniej niż 20 000 zł.
Do tego dochodzi ryzyko operacyjne: zatrzymanie środka transportu, wstrzymanie dostawy, opóźnienia i ryzyko reputacyjne.
e-Izba ostrzega przed paraliżem logistycznym
W branży fashion i e-commerce pojawiają się obawy, że objęcie odzieży i obuwia SENT może spowodować zatory operacyjne, bo to rynek oparty na ogromnej liczbie drobnych wysyłek, a nie pojedynczych dużych ładunkach. Podnoszony jest też problem nieproporcjonalnych konsekwencji za błędy formalne (przy niskiej wartości przesyłek), ograniczonej gotowości procesów i narzędzi po stronie obsługi zgłoszeń oraz trudności przy zwrotach międzynarodowych, gdzie zawartość przesyłek bywa finalnie znana dopiero po przyjęciu w magazynie, a dane są wymagane wcześniej.
Podsumowanie
Zmiany w systemie SENT, obowiązujące od 17 marca 2026 r., oznaczają dodatkowe obowiązki dla przewoźników odzieży i obuwia. Warto już dziś zaktualizować dane firmy na PUESC oraz powiązać reprezentantów, aby zapewnić płynne funkcjonowanie firmy transportowej po wejściu w życie nowych regulacji.
FAQ – Kluczowe pytania i odpowiedzi w tym artykule
Od kiedy obowiązują zmiany w systemie SENT?
Od 17 marca 2026 r.
Jakie towary objęto nowymi przepisami?
Odzież i dodatki odzieżowe (działy 61 i 62 CN), odzież używana (CN 6309 00 00) oraz obuwie (dział 64 CN).
Gdzie zgłaszać przewozy?
Na Platformie Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych (PUESC).
Czy obowiązek dotyczy tylko przewoźnika?
Nie. Zależy od rodzaju przemieszczenia: wysyłający / odbierający / przewoźnik (tranzyt).
*Opracowana na podstawie gov.pl Serwis Rzeczypospolitej Polskiej
